河南南阳复制推广169项自贸创新成果

中国商务新闻网 近年来，河南省南阳市积极推动自贸试验区改革创新红利惠及更大范围、更多主体，截至目前，已复制推广169项自贸试验区制度创新成果。

据悉，为高效开展复制推广工作，南阳市下发了专项通知，成立以市委改革办、市商务局为牵头部门的工作专班，将创新成果案例逐项分解至市直有关部门，确保复制推广台账实现销号管理；同时，南阳市立足自身产业优势，积极申请建设自贸试验区开放创新联动区，拟联动区以卧龙综合保税区为核心、涵盖南阳高新技术开发区，将全面复制自贸试验区改革试点经验，协同开展制度创新。

在投资便利化方面，南阳市落实好外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，坚持深化投资项目审批“三个一”改革，目前全市所有投资项目办结审批时限压缩至31个工作日以内；鼓励采取先租后让、租让结合、长期租赁方式使用工业用地，进一步降低企业用地成本；实行“标准地+代办制”“标准地+告知承诺制”审批模式，进一步提高审批效率；全面推行工业用地“标准地”出让，实现“土地等项目、拿地即开工”；建立了“区域评估+告知承诺制”制度，目前全市已利用区域评估成果为73个项目办理了用地或建筑、施工手续，为企业节省资金2000余万元。

在贸易便利化方面，南阳市跨境贸易通关装箱单、提货单等无纸化功能已经全部实现，收汇业务平均办理时间缩短到3分钟以内，付汇业务平均办理时间缩短到10分钟以内，智能审单功能随报随签，实现“秒签发”。实行出口退税无纸化申报，进一步简化跨境贸易和直接投资人民币结算业务办理流程。

在金融服务实体方面，南阳市开展跨境双向人民币资金池业务，节省了可观的时间和资金成本；建立了小微企业融资风险缓释并在“信易贷”平台落地，有力缓解了中小微企业融资难题；支持优质企业发行适合自身特点的债务融资工具，持续拓宽企业融资渠道，做好对银行间债券市场业务的监测，对民营企业债券信用风险缓释工具、乡村振兴票据、绿色金融债券等银行间债券市场创新品种及时开展宣传推广，确保新政策能够快速落地南阳。

在“放管服”改革方面，南阳市本级2085项政务服务事项承诺办理时间已全部压减至1个工作日，所有事项申请材料在持续压减中；制定了“简单事项审核合一、一般事项一审一核、复杂事项一审两核、特别复杂事项加入特别程序”四种标准环节模式；全面推进“一件事一次办”。

值得一提的是，南阳市持续推进政务服务优化，“宛快办”APP荣获中国城市APP综合示范奖，成功入选国家电子营业执照和电子印章同步发放试点市，企业开办时间由15个工作日压减到“全流程4个小时办结”，达到河南省最优，河南省首个开发应用“评标数字见证智慧监管系统”，在河南省率先建立南阳市企业服务中心，建成“兴企网”，搭建线上线下服务平台，形成南阳亲商服企的“新名片”。（杨晓卉)