我眼中的职工互助保障

 职工互助保障是由工会组织发动、具有互助互济性质的职工自我保障形式,面向中低收入职工,自愿参加,自筹资金,自我管理,开展与职工疾病、健康、安全等有关的互助互济活动。互助保障是国家社会保险的一种有效补充,是职工提高自身抵御风险和保障能力的自觉行动。

在国家积极的鼓励和各级工会推动下,近年来取得较大发展,显示出不可替代的重要作用。但受主客观因素制约,发展中还存在一些矛盾和问题,需要深入研究探索,在理论和实践的结合上增进对互助保障的认识,完善工作机制,破解发展难题,实现科学化、规范化发展。

  工会组织主要的职能,就是指导和办理全省职工互助保障活动,通过互助互济合作的办法,解决职工生活中的困难问题,是我国多省多层次社会保障体系的重要补充。主要开展与职工生、老、病、死、伤、残或发生意外灾害、罹患重病等密切相关的社会互助保障工作。

近年来,我通过新闻和身边的个别朋友、亲戚,对于职工互助保障

这个体系,加深了更加大的印象,据我当时看过的一篇新闻报道说,一名来自东乡县的职工吴先生,他不幸患了直肠,后来8月份到医院做完直肠手术后,花费了将近8万多元,医疗费报销后,还剩下4万元左右需要自己自费。

然而就在这时候,他想起了自己一直以来,都有在参加的职工互助保障活动,便去东乡县总工会代办点申请互助金了,将这些资料交给工会人员之后,第10月份,他就获得了1.69万元的互助金,这笔互助保障金,在短短不到三个月就到账了,这更也是为他减轻了一定的经济负担。当时他在电话里跟记者说“不生病的时候,不知道政策的优惠,人一旦生病住院,医药费负担重了,才知道医保、互助金的好处,这两方面的报销大大减轻了治病压力,让我受益良多。”那时工会的工作人员还告诉记者:“有病人帮我,无病我帮人。”

在现实生活当中,像这样的理赔案例其实也还有很多,就比如说我有个远房亲戚家的爸爸,他也是一名职工,因为在工作途中不幸遭遇意外车祸重伤住院,在住院花费31.44万元后终于因为伤势过重,抢救无效身故。因车祸导致意外不属于城乡居民医疗保险报销范畴,所有费用全部自付,巨大的经济压力让我那惨遭不幸亲戚家的家庭一度雪上加霜。

  所幸的是,当时我们那边的县总工会、站滩乡人民政府为80名职工办理了职工互助保障。后来经省市职工互助保障单位审核,按照职工互助保障项目的相关规定,一次性赔付身故互助金12万元。这是我们当时全市启动职工互助保障活动以来,我县第二起理赔案例,同时也是理赔金额最大的一笔的赔付案例。

职工互助保障是由中华全国总工会倡导组织,广大职工自愿参加的一种保费低廉、手续简便、赔付及时、管理规范,不以赢利为目的的互助互济保障活动,能有效帮助职工解决因病因灾或意外导致生活困难的问题,让广大职工享受互助互济成果,减轻职工生活负担。目前,我县已经有5家单位440名的职工参加了职工互助保障,累计缴纳保险金额是105268元。

我们国家当前开展的职工互助保障,是在五十年代职工互助互济活动的基础上发展而来,尤其在发展社会主义市场经济的进程中,适应建立完善社会保障制度的要求,职工互助保障越来越成为不可替代的保障力量,并得到快速发展。建立多层次的社会保障体系,既是我国社会保障事业发展的目标,同时也是社会主义市场经济体制建设的要求。

当前,我国正处于经济高速发展和工业化进程之中,由于人口众多,生产力水平还不够高,仅靠国家财政来为全体人民提供全面的社会保障难度很大,而且当前国有企业的经济效益普遍不高,支付社会保险基金的负担已经很重,单纯依靠国家和企业得到较高的保障很不现实。同时,商业保险又没有足够的低价产品满足中低收入职工的保障需求。在这种情况下,工会把广大职工组织起来,通过“一人为众、众为一人”的互助活动,提高职工自身的保障能力,成为必然的选择。

职工互助保障有其鲜明的特点和独特的优势,其中最为显著的特点就是互助保障的自愿性和不以盈利为目的的公益性。社会保险是由政府规定的强制性保险,而互助保障遵从自愿参加的原则,职工参加与否、参与何种计划都由自己来决定。互助保障同商业保险的最大区别在于是否以盈利为目的。商业保险也具有互助性,但互助是其间接后果而不是直接目的,其直接目的是为了赢利,追求利润最大化和经营者利益最大化。

互助保障的直接目的是组织职工开展互助互济活动,不以盈利为目的,所有收益全部用于救助参保职工,追求职工利益最大化和社会效益最大化。另外,互助保障还具有群众性、民主性、补充性、灵活性等特点。与此同时,互助保障计划的设计定位以短期、低廉、定额为主,在业务操作上还具有手续简便、内容通俗易懂、工会干部全过程代办服务等工作优势。

  职工互助保障目前在我们国家还属于新兴的事业,但已经显示出不可替代的重要作用。一是有助于完善社会保障体系,促进经济社会和谐发展。发展互助保障,可以弥补社会保险的不足,提高社会综合保障能力,满足不同社会群体的保障需求,促进社会稳定和改革发展目标顺利实现。二是有助于提高职工的生活保障水平。既可以缓解国家法定社会保险待遇和职工需求之间的矛盾,减轻职工的经济压力,又能通过补充性帮扶措施,调动更多资源向困难群体倾斜,实现精准帮扶。三是有助于增强工会组织的吸引力和影响力。开展互助保障,既帮助政府和企业减轻负担,又为职工排忧解难,增强了工会服务大局、服务职工的能力,必然受到党政组织和职工群众欢迎。四是有助于培养团结互助的团队精神,促进企业思想文化建设。一个充满爱与奉献精神的团队,一定是团结和谐、向上向善的团队。